据BloombergLaw 报道，DHS已向白宫管理和预算办公室（OMB）提交编号为 RIN 1615-AD22 的拟议规则。

此次规则调整的核心内容，直指目前已经实施近10年的一项重要保护机制：

取消H-1B、L-1、O-1、TN等工作签证持有者的60天宽限期（GracePeriod）。

如果该规则未来正式通过，意味着什么？

简单来说：

未来持有美国工作签证的外籍人士，如果遭遇裁员、辞职或雇佣关系终止，可能不再拥有60天缓冲时间。

失去工作后，身份转换、寻找新雇主、提交转签申请的时间窗口，将被大幅压缩。

对于大量依靠工作签证留美的海外人才来说，这无疑是一记重磅警钟。

01

实施近十年的“身份安全网”，可能被取消

目前，美国移民法规允许部分非移民工作签证持有人，在结束工作关系后享有最长60天合法停留期限。

这一政策于2017年正式实施，覆盖：

✅H-1B专业工作签证
✅ L-1跨国公司高管/经理签证
✅ O-1杰出人才签证
✅ TN职业签证
以及其他部分非移民类别。

这60天，对于很多海外人才而言，并不仅仅是一个时间期限。

它意味着：

✔ 可以寻找新的美国雇主
✔ 可以办理H-1B转移
✔ 可以申请身份转换
✔ 可以为下一步移民路径争取时间

尤其是在近年来科技行业频繁裁员的大环境下，很多H-1B持有人正是依靠这60天缓冲期，避免身份立即失效。

但如果此次DHS提案最终实施，这道保护屏障可能会被削弱。

02

为什么美国突然考虑调整？

据了解，目前该提案已经提交至白宫管理和预算办公室（OMB）旗下的信息与监管事务办公室（OIRA）审核。

虽然最终政策方向尚未确定，但外界普遍认为，此次调整与近年来美国加强就业市场保护、收紧部分外籍劳动力政策的趋势有关。

对于美国政府而言：

提高外籍员工身份转换成本，可能会降低企业依赖海外人才的意愿，让更多就业机会倾向美国本土劳动者。

但对于海外申请人来说，影响更加直接：

过去：

“失业 →60天寻找机会 → 转换身份”

未来可能变成：

“失业 → 身份风险快速增加”

这意味着：

单纯依靠一份美国工作维持身份，风险正在提高。

03

目前不用恐慌，但不能没有准备

需要注意的是：

目前该规则仍处于提案阶段，并没有正式生效。

按照美国联邦规则制定流程：

**步：DHS提出规则草案
第二步：提交OMB审核
第三步：正式公布Proposed Rule
第四步：公众提交意见
第五步：修改并发布Final Rule
第六步：正式实施

因此，目前H-1B、L-1、O-1等签证持有人，仍然按照现行法规执行。

60天宽限期目前依然有效。

但是，政策趋势已经释放出一个明显信号：

未来依靠单一工作签证留美，身份安全感正在下降。

04

留美人士，需要提前准备自己的“身份Plan B”

过去很多人认为：

“只要找到美国工作，就能长期留下。”

但现实正在发生变化。

无论是H-1B抽签的不确定性，还是雇主政策变化，都让越来越多海外人才开始重新思考：

如何降低身份风险？

目前比较常见的规划方向包括：

方案一：NIW国家利益豁免

如果申请人在专业领域具有一定能力，例如：

✔ 科研背景
✔ 技术能力
✔ 行业经验
✔ 项目成果
✔ 专业贡献

可以考虑NIW国家利益豁免。

优势在于：

无需美国雇主担保，申请主动权更高。

方案二：EB-1A杰出人才移民

对于行业优秀人才：

例如：

✔ 企业管理者
✔ 科技人才
✔ 创业者
✔ 专业领域专家

EB-1A也是美国职业移民的重要选择。

相比依赖雇主，EB-1A更强调个人能力和成就。

方案三：EB-5投资移民

对于资金条件较好的申请人，EB-5也是另一条身份规划路径。

特别是在部分EB-5预留类别仍保持优势的情况下：

申请人可以根据自身情况考虑：

I-526E投资移民申请 + I-485身份调整“双递交”。

符合条件的申请人，在美国境内等待过程中，还可以申请：

✔ EAD工作许可
✔ AP回美许可

逐步降低对单一雇主身份的依赖。

方案四：EB-3技术类雇主担保移民

对于没有突出学历背景、科研成果，也不希望投入大量资金的申请人来说，EB-3技术类雇主担保移民，是一条更适合普通职业人士的美国身份规划路径。

EB-3属于美国职业移民第三优先类别，通过美国雇主提供长期稳定的工作机会，为符合条件的申请人办理绿卡申请。

适合人群包括：

✔ 具备一定技术技能的职业人士
✔ 有相关工作经验的申请人
✔ 希望通过职业发展获得美国身份的人群
✔ 不满足NIW、EB-1A条件的普通申请人

对于很多在国内拥有技术经验、但无法达到人才移民标准的申请人来说，EB-3技术类雇主担保提供了另一条更加务实的赴美路径。

05

政策变化不可预测，但身份规划可以提前布局

美国移民政策一直处于动态调整过程中。

对于正在美国：

·        留学

·        工作

·        创业

·        持H-1B/L-1/O-1身份的人群来说，**的风险不是政策变化本身。

而是：

政策变化发生时，自己没有任何选择。

提前规划身份路径，相当于给未来增加更多主动权。

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