H-1B增加10万美金申请费，谁的天塌了？

9月21日，美国总统特朗普签署行政令，对H-1B签证引入一项前所未有的新收费：每份申请需支付10万美元的费用。

这笔费用与传统概念里的“签证申请费”有所不同，它是借助美国移民与国籍法212（f）与215（a）条款，以“国家安全入境限制”的方式直接设定。在签证阶段，由国务院负责核查；在申请人通过海关入境时，则由海关与边境保护局（CBP）执行相关要求。不过，这10万美元并非在入境时缴纳，而是要求雇主在提交H-1B申请时提供缴费凭证。若没有有效的缴费证明，H-1B申请将无法获批，申请人也将无法进入美国。在入境时，CBP会依据系统里显示的缴费记录，来决定是否允许H-1B持有人入境。

此消息一出，瞬间在全球范围内引发了轩然大波。全球H-1B持有人陷入强烈恐慌之中，相关行业市场也出现剧烈震荡。美国国内，众多依赖外籍专业人才的科技企业人心惶惶，担心人才流失影响业务发展。一些外籍人士甚至开始抢购回美国的机票，生怕政策突变导致自己无法顺利返回工作岗位。

随后在9月20日，白宫出面澄清：10万美元的H-1B签证新费用将仅适用于新申请人，现有签证持有者不受此政策影响。这一澄清与此前商务部长“每年缴纳”的表态形成鲜明对比，也让数百万在美工作的外籍专业人士暂时松了一口气。

本文将详细分析此次政策变化涉及的人群、存在的遗留问题，并给出相应的应对建议。

01谁受影响？谁不受影响？

1.1 不受影响的人群

(1)现有H-1B持有人：无论他们是在美国境内还是境外，都不受此次新政策的影响。

(2)已获批申请：在9月21日前已经提交或者获得批准的申请，其申请人无需担心新收费政策。

(3)有效签证持有者：已经持有合法H-1B签证的人员，他们的正常国际旅行不会受到限制。

1.2 可能受影响的人群

(1)2026年新申请人：即参加明年H-1B抽签的申请者；

(2)境外新雇员：公司计划从海外招聘的新员工

(3)未来申请人：9月21日后提交的新申请；

02政策仍存诸多不确定性

尽管白宫已经做出了澄清，但以下一些关键问题依旧没有明确：

2.1 适用范围细节

转换雇主：现有的H-1B持有人如果更换工作，是否会受到新收费政策的影响呢？目前并没有明确的说法。

延期申请：现有持有人的延期申请，是否会被视为“新申请”而需要缴纳10万美元的费用，这也有待进一步明确。

境内调整：从其他身份转为H-1B身份的人员，是否适用新规，同样是个未知数。

2.2 豁免条款

国家利益豁免：具体的标准和申请流程是什么，目前尚未公布。

行业豁免：哪些行业或职位可能获得特殊待遇，也没有明确的信息。

企业规模：中小企业是否有优惠政策，同样不得而知。

2.3 实施时间表

2026年抽签：是否确定仅影响明年及以后的申请，还是会有其他变化，目前还不清楚。

过渡期安排：对于已经提交但尚未批准的申请，将如何处理，也没有相关的说明。

追溯效力：政策是否具有追溯性，对于之前已经提交申请的人员是否会产生影响，这也是一个亟待明确的问题。

移民律师普遍认为，此政策面临着多重法律挑战。其一，总统是否有权单方面设定签证费用？绕过国会立法程序，这可能违反宪法。此外，该政策的合理性也存在挑战，10万美元的费用与实际的处理成本完全不成比例。

03不同群体应对建议

3.1 对于现有H-1B持有人

保持冷静：首先要确认自己不受此次新政策的直接影响，避免不必要的恐慌。

正常旅行：出入境行程可以照常进行，无需因为新政策而打乱原有的计划。

关注动态：继续关注政策细节的明确化，及时了解最新信息。

身份规划：可以考虑启动绿卡申请，降低未来政策变化带来的不确定性。

3.2 对于计划申请H-1B者

加速准备：在2026年抽签前尽可能提升自己的竞争力，比如积累更多的工作经验、提高专业技能水平等。

提前身份规划：可以提前了解其他可行的签证类型或移民途径，做好备选方案。

04态度：保持警惕但不必恐慌

白宫的澄清为现有的H-1B持有人提供了重要的保障，但政策的不确定性和潜在变化仍然需要我们保持警惕。建议所有受影响的各方：

核实信息：关注官方渠道，确认政策细节，不要轻信未经证实的消息。

咨询专业意见：寻求移民律师的个性化指导，根据自己的具体情况制定合适的应对策略。

避免过度反应：不要基于未经证实的消息做出重大决定，以免给自己带来不必要的损失。

准备灵活方案：为各种可能的情况制定备选计划，以应对政策变化带来的影响。